2024年全县司法行政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记对政法工作重要指示，贯彻落实中省市县政法工作和司法行政工作会议精神，围绕中共县委十四届七次全会暨县委经济工作会议、吴起县第十八届人民代表大会第三次会议和政协吴起县第十届委员会第三次会议的部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照“12345”工作思路，围绕贯彻县委六项战略推动吴起高质量发展现代化建设提供法治保障这一个中心；抓好全省法治政府示范县创建和全省守法普法示范县创建两项创建；突出全面依法治县、社区矫正和法律服务三项重点；抓好法治宣传教育、行政执法协调监督、行政复议应诉和司法所规范化建设四项任务；推行每周一习和周例会工作推进机制、四下基层和一线工作法工作落实机制、领导带头分工负责机制、重点任务专班协调和股室任务清单化负责机制、党建引领统筹协调系统落实机制；为谱写吴起高质量发展新篇章提供坚强法治保障和法律服务。
一、抓好两项创建，推动法治吴起建设
1、开展全省法治政府示范县创建活动。对照省级法治政府建设示范创建104项指标进行逐项梳理，结合吴起县实际制定可行的提升方案，积极参与第四批省级法治政府建设示范创建，全力争创全省法治政府建设示范县。
2、开展全省守法普法示范县创建活动。积极响应全国守法普法示范市（县、区）创建活动，对照全国守法普法示范市（县、区）创建活动考评指标体系（2023年版），查漏补缺，积极参与“省级守法普法示范市（县、区）”创建活动。
二、突出三项重点，助力吴起高质量发展
（一）以加强全面依法治县为重点，全面提升依法行政水平。
3、统筹协调全面依法治县。持续深化述法点评工作，筹备谋划全面依法治县及书记点评法治工作会议；统筹推进学习贯彻习近平法治思想，将学习贯彻习近平法治思想作为述法点评重要内容；扎实开展法治建设督查检查工作，推动各镇（街道）、各单位将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及习近平法治思想的学习宣传与贯彻落到实处；结合各镇（街道）实际，争取打造一镇（街道）1—2个民主法治示范村（社区）。
4、认真履行备案审查职责。指导负责行政规范性文件起草的部门切实搞好草案的论证和起草工作，对一些涉及部门多、牵扯面广、综合性强的文件，组织专家、学者、部门领导等共同研究起草，广泛征求群众意见，提高规范性文件的质量和水平，保证法律法规和规章的正确实施，维护法制和政令，通过政府法律顾问全覆盖加强对各镇（街道）人民政府（办事处）、县直部门行政规范性文件监督管理工作；参与我县2024年度重大行政决策事项目录审核，为我县重大决策事项提供法律服务；实现乡镇一级政府行政规范性文件和重大行政决策合法性审查全覆盖；确保行政规范性文件合法性审查率、报备率、报备及时率和规范率达到100%。
（二）以维护国家安全稳定为重点，不断加强特殊人群管理。
5、切实加强社区矫正对象的管理。充分发挥社区矫正委员会统筹协调作用，召开社区矫正委员会联席会议，总结社区矫正实践经验，谋划发展新思路，协调解决工作中的困难和问题；加大“智慧矫正”创建力度，推动社区矫正工作提质增效；综合运用“系统+定位+APP”模式，堵塞安全隐患漏洞，防止社区矫正对象脱管漏管；开展社区矫正管理质效提升年活动，进一步规范社区矫正执法行为，提升执法质量和水平，确保社区矫正安全稳定。
6、认真做好安置帮教工作。统一衔接帮教机制，严格执行重点帮教对象必接必送制度；做好刑满释放人员安置帮教工作，协调做好临时救助、就业扶持等工作，帮助刑满释放人员顺利融入社会；加强预释放人员的基本信息审核，做好全国安置帮教管理信息系统日常维护管理工作。
（三）以增强人民群众获得感为重点，不断提升法律服务质效。
7、坚持和发展新时代“枫桥经验”。做好人民调解组织和人民调解员备案工作，开展“枫桥式”人民调解委员会和人民调解工作室创建活动；加大人民调解员培训力度，举办2期人民调解员业务培训；加强人民调解宣传，讲好调解故事，让广大群众全方位了解人民调解工作；全面加强矛盾纠纷多元预防化解工作，高质高效化解社会矛盾，做到矛盾纠纷早预防、早发现、早处置，切实将风险隐患消除在萌芽状态，有效发挥“第一道防线”作用，切实维护社会稳定和谐。
8、加快提高公共法律服务质量。加强法律援助工作，强化律师执业监管；对基层法律服务所进行检查指导，加强基层法律服务所规范化建设；做好吴起县人民陪审员选任工作；进一步规范党政机关法律顾问服务管理工作，加大考核力度，推动党政机关法律顾问工作持续深化；巩固“乡村振兴.法治同行”活动成果，完善和落实“一村（社区）一法律顾问”制度，发挥好村（社区）法律顾问作用，筑牢乡村振兴法治根基；创新公共法律服务供给模式，积极开展民营企业“法治体检”；持续深化“法律明白人”培养提升工作，加大“法律明白人”骨干培训力度，确保全县每个村（社区）至少培育5名“法律明白人”。
三、抓好四项任务，提升司法行政工作质效
9、加强法治宣传教育工作。深入实施“八五”普法规划，持续开展“法律七进”活动，探索重点领域普法宣传教育主题活动，进一步优化营商环境；落实“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法，重点做好领导干部和青少年的法治教育；落实领导干部旁听庭审活动长效机制，联合法院开展1-2期“现场+直播”旁听庭审活动；举办领导干部法治培训1期，提升广大领导干部依法办事的水平；充分发挥抖音、快手微信视频号等平台作用，推广法治宣传短剧、微动漫和微电影，让“指尖学法”成为普法新时尚。
10、加强行政执法指导监督。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，全面落实《陕西省行政执法监督条例》；加强对落实行政执法“三项制度”的监督检查，促进严格规范文明执法；对乡镇（街道）的行政执法事项进行1次评估，确保下放乡镇（街道）的行政执法事项合法可行；对行政执法人员资格进行重新认定，组织做好今年的行政执法证件到期换发和申领工作；加强执法人员业务培训，举办全县行政执法人员培训1期。
11、加强行政复议应诉工作。加强新修订的行政复议法的学习、培训和宣传工作；正确贯彻实施新修订《中华人民共和国行政复议法》，及时修改完善行政复议相关配套制度、规范相关法律文书；加强复议工作基础保障，配齐配强行政复议人员，积极开展业务培训、岗位练兵、业务研讨、出庭应诉等活动，加强队伍专业能力建设，提升办案能力和综合素质；完善行政复议“六室一厅”办案场所（立案大厅、接待室、审理室、听证室、调解室、阅卷室、档案室）功能建设，全方位打造便民、高效、规范的行政复议场所，推进行政复议办案场所提档升级；加强全国行政复议应诉工作平台应用，推动实时在线办理行政复议案件，全面提升办案质量和效率及服务水平；强化行政机关负责人出庭应诉督导工作，压紧压实行政应诉主体责任，构建出庭应诉新常态；进一步加强政府与法院、检察院工作联动工作。
12、加强新时代司法所建设工作。持续巩固提升“六好司法所”示范创建成果，做好长官庙司法所新址配套实施建设，全面推进司法所规范化建设；配齐配强司法所工作人员，加大司法所人员培训力度，提升司法所工作水平；通过选派机关干部到司法所锻炼等方式充实工作力量。
四、推行五项机制，锻造过硬司法行政队伍
13、推行每周一习和周例会工作推进机制。每周组织一次政治理论和业务知识集体学习会，学习党的创新理论和习近平法治思想，学习法律法规、业务知识；以“周例会”为提升工作质效的有力抓手，上下联动、齐抓共管、全员参与、同向发力，激发全局干部职工担当作为，推动重点工作提质增效、争先进位。
14、推行四下基层和一线工作法工作落实机制。强化责任使命担当意识，积极践行“四下基层”和“一线工作法”，以解决人民群众急难愁盼问题为目的，狠抓工作任务落实，守正创新开展工作，体现出“听民声、办民事、暖民心”初心。
15、推行领导带头分工负责机制。分管领导要带头分工负责，明确任务分工，严格落实责任，团结奋斗、真抓实干，带头推动工作，确保各项分管任务落地见效，从严带好队伍，营造有利于干事创业的良好环境，不断增强党员干部担当作为的动力。
16、推行重点任务专班协调和股室任务清单化负责机制。重点工作任务成立专班，股室工作任务清单化，进一步夯实专班领导职责和股室主体责任，形成年度定账、每月对账、季度查账、每周推进和年度交账的闭环推进体系。
17、推行党建引领统筹协调系统落实机制。坚持党对司法行政工作的绝对领导，加强司法行政工作人员思想政治建设，开展好集中性纪律教育，持续深入开展“干部作风能力提升年”活动，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令；巩固拓展主题教育成果，力戒形式主义，建立健全考核办法，加强内部管理监督，进一步修改完善司法行政工作制度汇编；开展“树英模、学英模、做英模”活动，以先进典型示范引领带动司法行政队伍建设。
吴起县司法局
2024年3月19日
