为坚决遏制偷牧散牧抬头趋势，按照县委、县政府工作要求，镇党委、政府决定在全镇范围开展为期3个月的封山禁牧集中整治专项行动，为确保取得实实在在的成效，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实《陕西省封山禁牧条例》《延安市退耕还林成果保护条例》等有关法律法规，坚决整治和打击因散养放牧破坏林草资源不法行为，为全镇高质量发展创造良好生态环境。
二、目标任务
通过集中整治专项行动，全镇不达标圈舍依次取缔，羊子数量明显减少，偷牧散牧现象得到有效遏制，真正让禁牧工作入脑入心，实现“封得住、禁得死、不反弹”，有力巩固好来之不易的退耕还林成果。
三、整治范围
封山禁牧整治范围为全镇行政区域内所有林地和耕地，包括有林地、疏林地、灌木林地、宜林荒山荒地、退耕还林地和耕地等。
四、工作举措
（一）充实镇禁牧工作队
由镇公用事业服务站站长杨云牵头负责，由镇政府干部张铭锦、段玉园、冯天虎、陈有杰成立机动禁牧队，对全镇范围内开展日常巡查，长城林业站、派出所协助执法配合；
（二）各村实行交叉禁牧
安 门 村：
组长：冯占伟 二级主任科员
成员：李彦文 镇政府干部
陈治卫 镇政府干部
李延鸿 村支书
二道坝村：
组长：蔺永亮 副镇长
成员：马 源 镇政府干部
王彦存 镇政府干部
杨 杰 村支书
小河畔村：
组长：杨 云 公用事业服务站站长
成员：黄勇强 镇政府干部
高海伟 镇政府干部
杨建升 村支书
长 城 村：
组长：黄启君 四级调研员
成员：蒋亚龙 四级主任科员
王 涛 镇政府干部
李富宝 村支书
双湾涧村：
组长：杨程远 人大主席
成员：尚志阳 镇政府干部
刘有宁 镇政府干部
李萬霏 村支书
榆树坪村：
组长：李万军 副书记
成员：李生文 四级主任科员
谢建东 镇政府干部
哈立堂 村支书
此次专项行动采取“村级交叉小组+镇机动禁牧队”联动模式，铁腕推进“专班+岗哨”禁牧，对全体养畜户实行常态化夜间巡查、回访、定点蹲守，做到平茬齐过、不留死角，尤其针对屡禁不止、多次偷牧的“钉子户”“难缠户”实施重点打击，各村支书要充分发挥村级“一把手”作用，按照属地管理原则，一经发现偷牧散牧，严肃追责问责。
五、责任追究
此次专项行动由镇纪委牵头负责，采取“明察”与“暗访”、“定期”与“不定期”相结合的办法对禁牧工作开展情况进行跟踪问效，对本村发现偷牧散牧一次的，对村级责任人全镇范围内通报批评；对本村发现偷牧散牧两次的，对村级责任人进行诫勉谈话；对本村发现偷牧散牧三次及以上的，对村级责任人给予纪律处分。通过鲜明的督查问责机制，层层夯责，聚力加压，不断提升禁牧工作执行力。
六、注意事项
1.镇村两级要高度重视、迅速行动，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责；
2.要注意方式方法，妥善处理好各类冲突，对可能出现的不可控制的极端事件要第一时间上报，由镇党委、镇政府统筹安排解决；
3.要注意出车安全。
中共长城镇委员会 长城镇人民政府
2024年7月9日
