为充分发挥我镇海拔较高、涧地平坦、集中连片、光照充足、昼夜温差大、灌溉便利的优势，做优做强高山冷凉蔬菜产业，加快推进绿色有机蔬菜输出地建设，丰富外供“菜篮子”，装满百姓“钱袋子”，结合我镇发展实际，现制定如下方案。
一、总体要求
（一）发展思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，紧紧围绕绿色有机蔬菜输出地建设，坚持以市场需求为导向，以科技创新为动力，以绿色有机为主线，着力扩大规模、提质增效、培育品牌、补链扩输，加快高山冷凉蔬菜产业高质量发展。重点打造以辣椒为主的高山冷凉蔬菜产业带，有序扩大蔬菜种植面积，推进蔬菜生产绿色化、有机化、规模化、标准化。
（二）发展目标。构建生产持续稳定、质量安全、产销顺畅的现代蔬菜生产、加工、销售于一体的产业聚集地，加快建立全产业链，提升质量效益。今年，全镇辣椒种植面积达到2200亩，总产量达到1.1万吨以上。
二、基地建设可行性及必要性
（一）可行性。长城镇资源禀赋优越，区位优势明显，基础设施完备，是我县发展现代农业的优势区，近年在定边白泥井、靖边东坑等现代农业基地的辐射带动下，逐步走上了由传统农业向现代农业转变的发展之路，加快发展设施农业、现代农业势在必行。随着长城镇特色农业、高效农业规模的不断扩大，辣椒等高山冷凉蔬菜逐步走向市场、走向全国，受到广大消费者青睐。
（二）必要性。近年来，长城镇积极培植主导产业，发展特色农业，使农业产业现代化步伐越来越快，品牌化优势日趋凸显，全镇在现有基础上，继续加强农业基础设施建设，推动高山冷凉蔬菜产业化生产，通过日光温室、钢架拱棚建设和新技术、新品种的引进、试验、示范、大力推广，高山冷凉蔬菜已初具规模。但是全产业链建设短板明显，部分园区设施配套不完善，农民技术培训尚有欠缺，全镇高山冷凉蔬菜示范基地建设势在必行。
三、投资概算
该项目总投资230万元，争取省级资金100万元，自筹资金130万元。
四、基地建设内容及规模
1.做优做强发展基础，将双湾涧村双湾涧组原有12座日光温室（占地96亩）改造为2000亩大田辣椒育苗基地，提升水、电设施配套，概算投资40万元，其中争取省级资金20万元，自筹20万元；
2.二道坝村新建20座高标准大跨度全钢架双层拱棚（用于种植辣椒，棚体尺寸：50m*12m*4m，共占地22亩）及水电路配套设施，概算投资180万元，其中争取省级资金75万元，自筹105万元；
3.强化新技术、新品种推广应用，在长城村李洼组试种富帅、满地红306、水果椒等11个辣椒新品种18亩，概算投资10万元，其中争取省级资金5万元，自筹5万元。
五、基地建设地点
长城镇双湾涧村、长城村、二道坝村。
六、基地效益分析
（一）经济效益。按照往年亩均产量和市场价格，分别为10000斤/亩、1.2元/斤，亩产值可达到12000元，较传统种植业，辣椒效益大幅提升。目前，全镇共种植辣椒2200亩，预计总产值可达2640万元。
（二）社会效益。该基地建成后，可进一步承接定边县白泥井、靖边县东坑等全国蔬菜种植大镇产业转移，有力促进吴起县和周边省市人员就业及消费需求。同时，将全面提升农业产业化水平，调整产业结构布局，辐射带动全镇乃至全县产业转型发展，为群众增收致富增添强劲动力。
七、保障措施
（一）加强组织领导。成立吴起县长城镇高山冷凉蔬菜示范基地建设工作专班，工作专班由镇政府主要领导、包村领导、包村干部、村组干部组成，负责全程指导、监督、推进基地项目实施，积极发挥基地建设示范带动作用。
（二）加强资金管理。严格按照陕西省农业农村厅《关于印发2024年度第三批省级财政农业专项资金实施方案的通知》（陕农计财〔2024〕69号）文件要求，强化项目资金管理，做到专款专用，实行信息公开，接受社会监督，确保资金的使用在阳光下进行，提高资金使用的公信力。
（三）加强监督检查。在建设过程中，项目工作专班对项目实施进度、资金使用等进行不定期检查，对存在的问题提出整改意见和建议。项目实施单位成立项目技术管理小组，在施工中严格按照基地建设标准进行建设，以严格的管理保证建设质量达到验收要求。
长城镇人民政府
2024年6月11日
