为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面提升全镇干部职工政策理论水平和业务能力，进一步增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。镇党委决定，结合党纪学习教育和深化干部作风能力提升年活动，在全镇范围内开展干部业务能力提升专项行动，特制定如下实施方案。
一、时间范围
2024年8月至12月底，在全镇干部职工中集中开展，之后转入常态。
二、主要内容
（一）学好思想理论。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委第一议题、集体学习第一主题、干部培训第一课题。各支部、镇属各单位和广大干部职工要深入学习党的创新理论，及时跟进学习习近平总书记最新系列重要讲话，贯通学习习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示，反复研读习近平总书记关于本行业本领域重要讲话重要指示批示精神。
1.“第一议题”示范学。镇党委班子成员要发挥示范引领作用，坚持“第一议题”学、理论学习中心组专题学、结合实际深入学，以“关键少数”带动“绝大多数”，深化理论学习成效。各支部、镇属各单位要梳理专题学习重点内容，制定理论学习安排计划，通过领学述学、交流研讨、个人自学等形式，读原著学原文、悟原理知原义，做到全面系统、深学细悟。
2.“周例会”集中学。各支部、镇属各单位要建立“周例会”集中学习制度，联系实际制定“周例会”集体学习计划，列出若干理论学习专题，坚持原原本本学、及时跟进学、联系实际学、结合职责学，通过实践研学、交流分享等形式谈收获感悟，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、涵养为民情怀、增强能力本领。
3.“讲座培训”专题学。深入开展党的创新理论学习培训，特别是学懂弄通做实党的二十届三中全会精神，组织开展理论宣讲、解读培训，年底前镇级层面举办党的二十届三中全会精神学习班，实现领导干部全员培训，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
4.“线下线上”同步学。坚持支部组织生活常态学、主题党日活动现场学、线上平台灵活学等集中学习和个人自学相结合、线上线下相结合的方式，用好“学习强国”、共产党员网、陕西干部网络学院、远程教育等平台载体，通过实践案例教学、线上线下培训，经常性开展干部思想理论学习教育，实现线上线下同频共振。
（二）学好政策法规。各支部、镇属各单位要立足自身职能，坚持干什么学什么、缺什么补什么，全面系统学习本行业本领域的各类政策法规，有针对性地开展集中培训和政策解读。
1.领导干部上讲台讲学。党委主要负责人要带头全面掌握中央和省、市、县出台的各类政策法规，先要做到心中有数，不逾矩、不越界。分管领导要深学细研自己分管领域的政策法规，抓好分管领域干部职工的培训和政策把关。设置“小板凳+故事讲述”、“小板凳+自选领学”、“小板凳+心得感悟”等模块，结合每月安排4名领导班子成员讲政策、谈经验、教方法，每月安排6名干部立足各自业务和岗位职责，上台“述学”政策法规掌握运用情况，实现以讲提能。
2.组织举办业务大讲堂。各支部、镇属各单位要认真系统梳理上级部署要求以及本单位工作业务等必须掌握的政策法规，熟悉应知应会知识。坚持每月举办1期“业务大讲堂”，逐条逐项研究政策，原原本本研究政策原文，认认真真学习政策解读，做到理解透彻、入脑入心，不偏颇、不曲解，精准把握、严格执行。组织理论知识扎实、工作经验丰富的领导干部和业务骨干讲政策、讲业务、讲方法，吃清政策法规制定的背景，弄懂政策法规需要解决的问题。邀请有关县直部门同志，围绕公文写作进行授课，培养年轻干部想写的心态，提高会写的水平。
3.开展多样式教育培训。各支部、镇属各单位要结合工作业务需要，针对不同层次，不同类别干部等实际情况，聚焦干部职工的知识空白、经验盲区、能力弱项，采取分期分批、分级分类、分区分域、集中分散相结合的方式办好各类培训班，做好专业培训、系统培训、精准培训、全员培训，进一步提高干部职工理解把握和落实政策的能力水平。组织干部职工谈乡村振兴、议和美乡村、论基层治理，碰撞思想火花，为推动长城高质量发展出谋划策。
（三）学好经验技能。聚焦全镇高质量发展首要任务，各支部、镇属各单位要积极搭建成绩晾晒、经验交流、技能比拼等实践锻炼平台，通过多种形式学习先进经验，培育“行家里手”。
1.学习先进经验做法。采取“走出去”“请进来”等方式，认真学习借鉴各地涉及本地区本行业本领域的好经验好做法，分批次组织党委班子成员、第一书记、优秀村干部等到兄弟乡镇参观学习，视情况组织外出考察学习，学先进理念、学典型经验。干部职工要坚持思考与实践交融，结合外出学习经历分享发展经验和学习收获，在对标借鉴中开拓视野、学习运用。
2.开展业务技能比赛。各支部、镇属各单位要每季度举办一次干部业务技能大赛，围绕行业特点和工作职责，设置行政执法、信访维稳、应急处置、乡村振兴、基层治理等项目，通过述职点评、实战演练、情景模拟、现场观摩等方式组织开展擂台比武和练兵活动，评选业务能手，不断强化干部岗位实战技能。要坚持“凡训必考”，依托业务讲堂、教育培训，每月组织全体干部职工开展1次政策法规业务知识测试，真正做到以赛促学、以考促用、以学促干。
3.深化“传帮带”活动。充分发挥“传帮带”在基层干部成长中的重要带动作用，广泛开展“结对子”“传帮带”活动，建立“N+1”帮带机制，副科级以上领导干部为导师，35岁以下年轻干部为好学徒弟，结成28个师徒对子，确保年轻干部在工作中有人指导、少走弯路。同时落实谈心谈话制度，每月至少谈心谈话1次，问其所需、解疑帮困，及时给予年轻干部指导和鼓励，积极营造以先进带后进、以“老”带“新”的良好氛围。
（四）学好典型案例。各支部、镇属各单位要结合巡视巡察、审计检查、专项督查等发现和反馈的意见，围绕近年来本领域本单位正面和反面典型案例，开展综合分析研判，形成解决问题、促进工作的思路举措。
1.解剖反面典型案例。认真梳理本地区本单位近年来发生重大事件以及发生的在理解政策、执行政策方面有偏差的典型案例，进行复盘剖析，解剖麻雀，举一反三，深入剖析反面案例的深刻教训，把存在的问题、原因、教训讲清楚，把防范措施、执行效果、责任边界讲明白，进一步深化对政策法规不上心、不了解、不掌握危害性的认识。
2.总结正面典型经验。树立执行政策的正面典型，全面收集工作情况，广泛听取有关单位和群众意见建议，认真总结正面案例的主要做法和经验启示，提高学习认识政策的高度、研究政策的深度、把握政策的准度、理解政策的效度，确保政策执行的精准性和严肃性。
3.注重案例成果转化。结合确定的正反典型案例，召开一次典型案例分析研讨会，运用“交换、比较、反复”的方法去伪存真，找准根源和症结，形成解决问题、促进工作的思路举措和制度机制，确保反面典型都有务实管用的破解之策、正面典型都有推广运用的实践成果。
（五）严守工作流程。各支部、镇属各单位要对自身行业领域的政策法规进行系统研究，理出工作程序，规范工作流程，找准风险节点，聚焦重要环节、关键岗位，提前制定风险隐患防范措施，及时弥补盲点漏洞。
1.理清工作程序。全面加强单位规范化建设，健全制度机制，完善学习调研、公文办理、信访处置、请示报告、事项答复、信息报送、服务事项办理、公务接待、财务管理、印章管理等工作流程，形成工作闭环，严格按程序规矩办事，做到事事有遵循、环环有衔接。
2.公开办事流程。强化规范意识、程序意识、风险意识，按照最新“八定”方案确定的职能定位，公开政策法规、制度规范、业务流程等，在工作咨询、业务办理等过程中，主动提供政策依据、告知办事程序，在建立流程中找依据、立标准，在遵循流程中比规范、看效果，在执行流程中优服务、提效能，在完善流程中提高学政策、懂政策、讲政策、用政策的能力。
3.亮明岗位职责。以“晒成绩比业绩、找差距促提升”为主题，组织年轻干部开展“三亮三比三争当”活动，通过“亮身份、亮职责、亮承诺”树立单位形象，“比能力、比作风、比业绩”激发争先进位意识。大力实施“六个先锋”创建行动，动员党员干部在服务群众、矛盾化解、勤劳致富、遵纪守法、敦亲睦邻、移风易俗六个方面争当先锋，营造争当学习标杆、实干标杆、服务标杆的浓厚氛围。
（六）严守工作纪律。广大干部职工要将严守工作纪律贯穿于实际工作中、落脚到干事创业上，坚持严以律己、严以用权，立足自身岗位推动各项工作高质量发展。
1.深化党纪学习教育。以常态化学习纪律处分条例、观看警示教育片、参观廉政教育基地等为重点内容，延伸学习应知应会党内法规和国家法律法规，加强纪律教育，强化工作纪律，注重运用典型案例和身边人身边事警示教育党员干部，引导广大党员干部学纪知纪明纪守纪，进一步筑牢筑实理想信念。对于党员干部有苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，促使党员干部严以自律。
2.坚持“一线工作法”。要力戒形式主义、官僚主义，坚决防止工作浮在表面、以文件落实文件，实际工作不见行动，督查检查考核层层加码，搞随意决策、机械执行等问题，坚持调查研究在一线、问题解决在一线、难点突破在一线、矛盾化解在一线、识别干部在一线，把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地。
3.健全完善工作制度。要结合工作实际，制定本单位领导干部管理办法，加强纪律的刚性约束和制度的执行力度，着力破解“怠虚粗拖”作风顽疾，持续涵养奋勇争先、埋头苦干、攻坚克难、创新创造、精益求精、久久为功的优良作风，切实解决干部职工本领恐慌、业务不精、能力不足等突出问题。
三、工作要求
（一）加强组织领导。镇党委要发挥好对本镇专项行动的指导作用，把业务能力提升专项行动作为推动作风转变和工作质效提升的重要抓手，精心安排部署、认真组织实施、有力有序推动。镇党委深化干部作风能力提升年活动工作专班同时承担专项行动具体工作，夯实工作责任，抓好统筹协调，确保取得实效。
（二）制定工作计划。各支部、镇属各单位要结合实际，梳理归类涉及本行业本系统的政策法规，细化工作措施，明确重点任务，注重工作实效，于8月10日前研究制定切实可行的具体工作计划。
（三）强化督导检查。各支部、镇属各单位要把开展干部业务能力提升专项行动与学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，与党纪学习教育、深化“三个年”活动和推动全镇高质量发展突破起势结合起来，与巡视巡察反馈问题的整改落实结合起来，与推动本单位目标任务落实结合起来，统筹兼顾、一体推进，做到两手抓、两促进。要把干部业务能力提升专项行动纳入干部职工年度考核，作为评优树模的重要依据。镇党委深化干部作风能力提升年活动工作专班将开展督导检查。
中共长城镇委员会
2024年8月15日
