住建局2019年度农村危房改造工作总结
危房改造工作以来，我局按照“农户自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、县级审批”的程序，圆满完成了各年度改造任务，从根本上解决了我县农村住房安全问题。
一、整体情况和成效
（一）年度目标任务全面完成。2017年以来，我县共实施农村危房改造任务572户，其中建档立卡贫困户252户、低保1户、残疾人家庭16户、非四类303户。目前，572户已全部改造竣工验收并入住，竣工率100%，验收率100%，入住率100%，补助资金足额拨付到户，档案资料齐全完善，信息录入准确详实。全县危房改造户全部配建了卫生厕所，共配建卫生厕所572座，其中2017年193座由我局实施，2018年379座由原农工部实施，卫生厕所配建率100%。2019年上级部门下达我县危房改造目标任务为0户。
（二）完成中央专项巡视反馈意见整改。2018年按照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，我局召开专题会议就“对农村住房安全动态监管不到位，危房改造不彻底，还存在个别农户居住危房、彩钢房现象”的问题进行研究。10月份，我局按照上级工作要求，抽调7个危窑危房排查工作小组，深入各乡镇进行全面排查，累计排查378户，通过排查发现部分乡镇还存在农户居住彩钢房现象，共计有161户。在2019年省际对标检查时，经过各乡镇的努力，暂住危房彩钢房161户安全住房得到暂时解决。
（三）开展危房改造“回头看”工作。根据省住建厅、市住建局《关于开展全市建档立卡贫困户住房安全“回头看”的工作方案》的通知，我局成立了7个工作组，对2014年以来未实施易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户进行拉网式排查，确保不漏一户，对排查出的C、D级危房立查立改，确保我县建档立卡贫困户住房安全有保障。目前排查工作已基本完成，尚未发现新增危房户，对排查过的农户，工作组正在完善档案资料和信息录入。
（四）危房改造补助政策。2019年危房改造补助政策为：“四类重点对象”可以享受中省市补助政策和县级配套补助政策，“退出户”和“非四类重点对象”没有补助政策。
（五）危窑危房存量排查上报。2019年，按照省住建厅春季攻势工作安排，根据市住建局《关于印发<延安市2019年脱贫攻坚农村危房改造实施方案>的通知》文件精神，我局于3月5日召开危房改造专题会议，研究制定了《吴起县2019年脱贫攻坚农村危房改造实施方案》，3月6日印发给各乡镇贯彻落实。方案要求1月份至3月份为危窑危房排查阶段，各乡镇要在3月15日之前上报“四类重点对象”排查台账，我局根据上报结果进行鉴定；3月25日前上报“非四类重点对象”排查台账，我局根据上报结果进行鉴定。3月底我局对全县排查上报的台账进行了汇总，截止3月底我县危窑危房存量为0户，并上报了市局危改办。
二、具体做法
（一）抓组织领导，夯实工作责任。为切实加强脱贫攻坚农村危房改造工作，我县将危改纳入到全县年度目标责任考核范畴，县、乡镇均成立了专门的组织机构，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成了“政府组织、部门推进、乡镇实施、群众参与”的工作格局。我局建立了科级领导包抓乡镇工作机制，全程联系负责各乡镇危改督导工作，确保了农村危房改造工作扎实推进。
（二）抓排查鉴定，精准改造对象。由于机构改革、岗位变动，对原有的危改包抓工作组进行了调整，依据住建部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，结合我县实际情况及工作经验出台的《吴起县农村危房鉴定技术导则》，指导对全县农村住户进行排查鉴定，确保了危房改造对象认定的准确性。
（三）抓监督检查，确保质量安全。包抓工作组采取不定时、不定点、不打招呼的方式对包抓乡镇危改工作进行督查，建立了动态核查制度，实行按月报送动态核查台账的工作机制。对于发现的问题现场指导、记录在册、限期整改、定期回访，确保了危改户房屋质量安全。
（四）抓政策宣传，营造工作氛围。印发明白卡和口袋书600余份、危改政策宣传挂历480余份。加大了对农村危房改造工作宣传力度，提高了人民群众对危房改造政策的知晓率、支持率和满意度，营造人人关心、户户支持的浓厚工作氛围。
三、存在的问题
一是享受过危改政策的农户，由于当时修建标准不高，部分危改户的住房再次出现安全隐患；二是部分享受过易地扶贫移民搬迁政策的农户，将楼房转卖或给子女居住，仍然居住在危房内；三是部分外出务工农户，常年不在本地居住且在外地有安全住房的，原住房荒废，回来后却要享受危改政策；四是部分外来务工的，临时租住或搭建彩钢房现象仍然存在。
四、下一步工作打算
（一）做好问题整改。强化措施，扎实做好中央专项巡视反馈的对农村住房安全动态监测监管不到位，危房改造不彻底问题的整改。加强对农村居民住房安全动态监测监管，发现一户，改造一户，确保农村居民住房安全有保障。建立健全农村住房安全动态监测监管制度，将农村危房核查工作常态化、责任化、制度化，把定期排查和农户申请认定结合起来，排查农户住房安全隐患。
（二）确保排查质量。各镇街和县住建局专业技术人员全面核定建档立卡贫困户住房安全现状，逐村逐户开展核查，确保不漏一户。按照《陕西省农村住房安全排查表》鉴定贫困户住房安全性，并将排查结果告知农户。对排查出的C、D级危房，要严格制定改造技术方案，住房质量安全必须达标，严格控制超面积、超标准现象，确保全县建档立卡贫困户住房安全得到保障。
