根据党中央、省委、市委、县委关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相关精神和县政府机关委员会《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》（吴政委发〔2023〕1号）要求，结合民政工作实际，制定如下实施方案。
一、准确把握目标要求
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。开展主题教育，对于坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、全面贯彻落实党的二十大精神、推进党的自我革命，具有十分重大的意义。
（一）总体要求。开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，借鉴运用第一批主题教育的成功经验，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，突出政治之训、理论之训、实践之训、作风之训，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。
（二）目标要求。一是凝心铸魂筑牢根本。全面、系统、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，推动党员、干部真学真懂真信真用，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，提高思想觉悟，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是锤炼品格强化忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。三是实干担当促进发展。突出实践导向，真抓实干、务求实效，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，胸怀“国之大者”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实县委十四届六次全会精神，深化开展“三个年”活动，奋力开创吴起民政高质量发展新局面。四是践行宗旨为民造福。坚持人民至上，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把为民办实事作为重要内容，以群众满意不满意作为根本评判标准，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平地惠及全县人民。五是廉洁奉公树立新风。用好红色资源、发扬红色传统、传承红色基因，牢记“三个务必”，增强纪律意识、规矩意识，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，持续纠治“四风”，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，锻造“奋勇争先、埋头苦干、攻坚克难、创新创造、精益求精、久久为功”六种优良作风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，树立求真务实、团结奋斗的时代新风。
这次主题教育从2023年9月开始，2024年1月基本结束。不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进。
二、抓实抓细重点措施
（一）强化理论学习。要把学习党的创新理论贯穿始终，坚持多学多思、学深悟透、学以致用、知行合一，坚持联系实际，立足岗位，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
1.原原本本学。坚持例会集中学习和个人自学相结合，制定学习计划，每周一安排1次集体学习，组织全体党员干部认真研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，结合民政工作实际和职责任务，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记历次来陕回延考察重要讲话重要指示和关于对民政工作的重要指示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。
2.专题研讨会。围绕“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”推动“吴起民政工作高质量发展”为主题进行专题研讨，班子成员和全体党员干部要联系思想、工作实际和具体事例，讲认识感悟、讲收获体会、讲思路举措，不搞表态发言，确保学有所获、学有所悟、学有所成。
3.讲好党课。局领导班子成员要在深入学习思考的基础上，结合学习体会和实际工作到包扶村组或所在党支部讲好专题党课，党课要突出民政工作的针对性，讲理论学习的收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动发展的新举措新成效。
4.融入党建学习。把理论学习融入“三会一课”、主题党日等组织生活，充分利用“学习强国”平台作用，确保完成规定内容的学习任务，切实增强学习实效。
5.现场体验教学。传承弘扬长征精神、延安精神，充分利用县内红色教育资源和党性教育基地，就近开展现场教学和主题党日活动，接受理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育，在传承红色基因中铸魂提能。
6.警示教育学。加强政治纪律教育，组织观看廉政警示片《“两面”人生》《金钱“奴隶”》《黄粱一梦》等，学习习近平总书记关于党风廉政建设相关重要论述，以案施教，警钟长鸣，教育党员领导干部严守政治纪律红线。
（二）深入调查研究。局领导班子成员要结合工作职责，围绕社会救助、养老服务、社会事务等当前民政工作中最突出最迫切的问题，有针对性地开展调查研究，切实准确掌握实际情况，推动解决一批民政工作所需、民政服务对象所盼的实际问题。对调研发现的问题，逐一梳理形成清单。调研结束后，要结合专题研讨召开一次调研成果交流会，真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。
（三）着力推动发展。围绕贯彻落实县委、县政府决策部署，把主题教育成果体现到高质量发展成效上，体现到促进民政中心工作上，体现到为谱写吴起高质量发展新篇章的担当作为上。
1.聚焦目标担使命。对标县委十四届六次全会确定的目标任务，紧紧围绕项目支撑、城乡统筹、能源强基、生态优先、产业富民、实干兴县“六项战略”，大抓民政基础，创新体制机制，切实兜住兜牢基本民生底线，持续推进基层治理现代化，加快发展基本社会服务，不断增进民生福祉，促进共同富裕，全面推进吴起民政事业高质量发展。
2.攻坚破难促发展。全面贯彻落实“三个年”活动要求，以落实“三基职责”为重点，以开展主题教育为引擎，引导党员干部以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以保障民生新成效检验主题教育成果，扎实履行基本民生保护、基层社会治理、基本社会服务职责，推动重点任务取得新成效。
一是在提升基本民生保障温度上下功夫。加快社会救助综合改革，健全多层次社会救助体系，持续做好低保扩围增效、标准动态调整等工作，构建吴起“融救助”模式，推动构建跨部门一站式综合救助格局，凝聚救助工作合力。完善临时救助“分级审批”“先行救助”等措施，取消户籍地救助限制，加强“e救助”等掌上服务，提高社会救助效率。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，增强底线民生保障水平。及时按标准发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活补贴，推动残疾人“两项补贴”标准动态调整，提高残疾人福利保障水平。
二是在提升基层社会治理精度上下功夫。完善村（居）民自治组织体系，推动落实“四议两公开”、村级“小微权利”清单制度和村务公开制度等。建成刘河湾农村社区服务中心建设，提升城乡社区综合服务设施标准化水平和覆盖率，充实社区工作力量。常态化打击整治非法社会组织、清理整治行业协会商会“乱收费”。深入开展乡镇（街道）“五社联动”试点工作，总结推广前期经验，逐步扩大试点范围，形成基层社会治理新力量。开展地名文化遗产认定和地名文化遗产宣传，有效保护优秀地名，传承地名文脉。加强界线管理，创建平安边界。
三是在提升基本社会服务深度上下功夫。着力办好民生实事，加快实施特殊困难老年人家庭适老化改造、宗圪堵城镇社区日间照料中心建设项目，着力化解养老机构消防审验遗留问题，抓好风险隐患排查整治，保障养老机构安全运营。积极组织参加“最美养老护理员”、养老护理培训、职业技能大赛等系列活动，提高养老护理职业化、专业化、规范化水平。规范殡仪馆管理运营，强化长征老年公寓考核管理。持续做好流浪乞讨人员救助寻亲、落户安置等工作，开展“寒冬送温暖”等专项救助行动，全方位提升救助服务质量。加强福利彩票营销宣传，强化渠道精细化、规范化管理，提升福彩市场份额占比。
3.办好实事解民忧。针对民政事业“十四五”规划中期评估和“十二个一”项目建设中存在的短板弱项工作，针对全省民政服务机构安全生产和规范化管理专项督查发现问题，拿出实招、硬招，构建城乡一体综合养老服务格局，打造“融救助”工作模式，构建吴起大救助格局，规范民政服务机构管理，我们致力于破解公墓建设推进难的难题。坚持“马上就办”，以钉钉子精神，对每一个难题都精益求精、久久为功、“抓铁有痕”，真正做到从源头上破解难题、破解难题，用心用情跑出民政发展“加速度”。
（四）深入检视整改。发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，坚持分类整改与集中整治相结合，着力破解制约发展的堵点痛点难点问题，整治顽瘴痼疾。
1.开展党性分析。要对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦习近平总书记、党中央关注的问题，影响制约高质量发展的问题，人民群众急难愁盼的问题，防范化解重大风险中的问题，全面从严治党中的问题，针对完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等战略部署落实情况，上级民政部门提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻情况，系统梳理学习研讨查摆的问题、调查研究发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，巡察反馈的问题，列出具体问题清单，对标党风要求找差距、对标党性要求查根源、对照党纪要求明举措。
2.开好专题生活会。要召开专题组织生活会，坚持以严的标准、细的措施、实的作风、诚的态度，充分运用学习调研成果，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚持从具体人具体事入手，自我批评开门见山、直奔主题，相互批评开诚布公、坦诚相见，严肃认真地开展批评和自我批评，达到咬耳扯袖、红脸出汗、排毒治病的效果。
3.认真整改问题。对查摆出的问题要逐项制定整改措施，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改。对于能够当下改的问题，要立行立改；对于短期能够解决的问题要明确具体措施、整改时限和责任分工，确保按期整改到位；对一时难以解决、需要持续推进的问题，要明确阶段性目标，定期研究分析、步步跟进落实，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
（五）注重建章立制。把“当下改”与“长久立”结合起来，完善习近平总书记重要指示批示和民政各项工作闭环落实工作机制。建立健全民政各项工作机制制度，做到用机制办事，用制度管人。
三、切实加强组织领导
我们要夯实领导责任。各党支部要提高政治站位，认真落实主体责任，成立主题教育领导小组，出台主题教育实施方案，立足民政工作实际，科学合理作出安排，扎实有序推进主题教育深入开展。
（二）注重统筹结合。要注重把主题教育和民政中心工作统筹起来，与贯彻落实县委十四届六次全会精神结合起来，与推进“六项战略”结合起来，与深化开展“三个年”活动结合起来，与高质量完成民政目标任务结合起来，做到两手抓、两促进，坚决防止“两张皮”。
（三）力戒形式主义。要准确把握主题教育总要求和目标任务，认真落实县委工作要求，抓好主题教育规定动作，把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，坚决防止形式化、套路化、表面化，确保主题教育的政治性和严肃性。
（四）抓好宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，深入宣传主题教育主要精神、动态信息和工作成效，总结推广开展主题教育好做法好经验。大力宣传先进典型，引导党员干部对标定位、比学赶超，营造良好舆论氛围。
附件：县民政局党总支学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组组成人员
中共吴起县民政局总支部委员会（借章）
2023年9月26日
附件：
县民政局党总支部委学习贯彻习近平新时代
中国特色社会主义思想主题教育
领导小组组成人员
组 长：蔺彦春局长
副组长：王生林副书记
杨志有，二级主任科员
田占财副局长
张晓荣副局长
成 员：刘建忠 社会救助管理办公室主任
高 恺 中心敬老院院长
尚进锋 社会救助管理办公室副主任
朱晓玲 中心敬老院副院长
蔺彦政 殡仪馆副馆长
蔺孝文政秘股股长
候文春 社会组织管理股股长
局党总支部成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组（以下简称主题教育领导小组）办公室，主任由王生林同志兼任。领导小组办公室承担主题教育领导小组日常工作，主要职责：一是了解掌握局系统主题教育进展情况、主要经验，研究分析主题教育中存在的问题，向主题教育领导小组报告并提出建议；二是根据局主题教育领导小组要求，对局系统主题教育进行检查和具体指导；三是筹备召开主题教育领导小组会议和有关工作会议；四是为主题教育领导小组调研指导工作提供服务；五是组织协调做好局系统主题教育的宣传报道和舆论引导工作；六是编发主题教育工作动态、交流经验；七是做好主题教育的总结工作；八是总结主题教育成果做法经验，研究制定巩固深化主题教育成果的长效机制文件；九是完成主题教育领导小组交办的其他工作。
